Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu (İDDK), tıp fakültelerinde görev yapan ancak mesai dışı zamanlarda özel sağlık kuruluşlarında çalışan ya da serbest meslek faaliyeti yürüten profesörlere “taban ödeme” yapılmasının mümkün olmadığına hükmetti. Bu karar, farklı bölge idare mahkemeleri arasında oluşan içtihat ayrılığını sona erdirdi ve bağlayıcı nitelik kazandı.
Ne Olmuştu?
Mersin ve Antalya’daki üniversitelerde görev yapan bazı profesörler, 15 Eylül 2022’de yürürlüğe giren Yönetmelik değişikliği uyarınca kendilerine taban ödeme yapılmaması nedeniyle dava açtı. Alt mahkemeler farklı kararlar verdi. Kimileri yönetmelik hükmünü Anayasa Mahkemesi kararlarına aykırı bulurken, kimileri idarenin kamu yararı ve hizmet gerekçelerine dayandığını savundu.
Bu karışıklık üzerine konu Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna taşındı. Kurul, 11 Haziran 2025 tarihli kararıyla emsal niteliğinde bir içtihat oluşturdu.
Kurul Ne Dedi?
Kurul, yalnızca kamu kurumlarında görev yapan profesörlerin motivasyonunu artırmak amacıyla öngörülen taban ödemenin, aynı zamanda özel sektörde çalışanlara verilemeyeceğine hükmetti. Kararın gerekçesinde şu ifadelere yer verildi:
“Serbest meslek faaliyetinde bulunan ya da özel hastanelerde görev yapan profesörlere taban ödeme yapılmaması, kamu hizmetinin etkinliği, kaynakların verimli kullanımı ve kamudaki motivasyonun korunması açısından hukuka uygundur.”
Yönetmelik Ne Diyor?
15 Eylül 2022 tarihinde yürürlüğe giren düzenlemeye göre; tıp fakültelerinde görev yapan ve mesai saatleri dışında muayenehane işleten veya özel hastanede çalışan öğretim üyelerine, döner sermaye gelirlerinden yapılan “taban ödeme” verilmiyor. Ancak bu kişiler sabit ek ödeme ve teşvik ödemelerinden faydalanabiliyor.
Ne Değişti?
Danıştay’ın bu kararıyla birlikte, mesai dışı özel sektörde çalışan profesörlerin, taban ödeme talebiyle açacakları yeni davalar da doğrudan reddedilecek. İçtihat birliği sağlandığı için tartışmalar kapanmış oldu.
