Başvuru, İzmir Koşuyolu Yüksek İhtisas Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nde görev yapan Dr. [Adı Gizli] adına, sendikası tarafından yapıldı. Başvuruda, hekimin 19-22 Eylül 2024 tarihlerinde düzenlenen Kardiyovasküler Hastalıklar Kongresi’ne izinsiz katıldığı gerekçesiyle aldığı kınama cezasının iptali talep edildi. Başvuran vekili, hekimin kongre süresince nöbet ve görev düzenlemelerini yaptığını, acil servis birimine bilgi verdiğini ve izin prosedürlerini yerine getirdiğini belirtti. Ancak, resmi izin prosedürünün tamamlanmaması nedeniyle kınama cezası uygulandığını, cezanın tipiklik ve ölçülülük ilkelerine aykırı olduğunu savundu.
Sağlık Bakanlığı, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na göre personelin kongre süresince izin alması gerektiğini, hekimin izin prosedürünü tamamlamadığını ve mesaiye gelmediğini ifade etti. Başvuranın önce aylıktan kesme cezası aldığı, itiraz üzerine İl Disiplin Kurulu’nca cezanın kınamaya çevrildiği belirtildi.Kamu Denetçiliği
Kurumu’nun Değerlendirmesi
Kamu Denetçisi Sadettin Kalkan, yaptığı değerlendirmede, kongre katılımına ilişkin prosedürlerin net olmaması nedeniyle hekimin kusurlu sayılamayacağını vurguladı. Başvuranın kongre sonrası katılım belgelerini teslim ettiği, nöbet düzenlemelerini yaptığı ve hastane işleyişinde aksaklık yaratmadığı belirtildi. Ayrıca, kınama cezasının tipiklik ilkesine aykırı olduğu, idari işlemin sebep unsuru açısından hukuka uygun olmadığı kanaatine varıldı. Kongre katılımının çalışmaya ara verme değil, mesleki gelişimin bir parçası olduğu, bu nedenle cezanın hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığı ifade edildi.
Karar Kamu Denetçiliği Kurumu, başvuruyu kabul ederek, Sağlık Bakanlığı’na hekime verilen kınama cezasının iptal edilmesi yönünde tavsiyede bulundu. İdare, kararın tebliğinden itibaren 30 gün içinde işlem yapmazsa, başvuranın yargı yoluna başvurabileceği belirtildi.
