Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), 18 Kasım 2025 tarihli 2025/15197 sayılı tavsiye kararıyla sağlık camiasını yakından ilgilendiren kritik bir değerlendirme yaptı.

Başvuran hekimin:

  • Hem 657’li memur hem de 4924 sözleşmeli olarak çalıştığı süre toplamı 8 yılı geçmiş,

  • Bu süre boyunca hiç disiplin cezası almamıştı.

Ancak Sağlık Bakanlığı, eski Devlet Personel Başkanlığı görüşlerini gerekçe göstererek “4924 süreleri 64. maddeye dahil edilemez” diyerek kademe ilerlemesini reddetmişti.

KDK bu görüşü hukuka ve hakkaniyete aykırı buldu.

KDK Kararında Öne Çıkan Tespitler

Ombudsmanlığın gerekçeli kararında şu kritik değerlendirmeler yer aldı:

“4924 Personel İçin 657 Yine Referans Normdur”

  • 4924’lü personel, disiplin, izin, sicil, yasak fiiller gibi birçok konuda 657’ye atıf yapan kurallara tabidir.

  • Danıştay’ın 4/B kararlarında yer alan “657 doğrudan uygulanmasa da referans norm olarak alınabilir” içtihadı, 4924 sözleşmeliler için de geçerli kabul edildi.

“Disiplin Takibi Yapılıyorsa, 8 Yıl Şartı Nesnel Olarak Denetlenebilir”

KDK, 4924 kapsamında çalışanların:

  • Disiplin cezalarının tutulduğunu,

  • Sicil bilgilerinin işlendiğini,

  • Bu nedenle “8 yıl disiplin cezası almamış olmak” şartının objektif şekilde ölçülebileceğini belirtti.

“Aynı Kamu Hizmetini Yürüten Personel Arasında Ayrım Yapılamaz”

Karar ayrıca şu vurguyu yaptı:

“Sağlık hizmeti, devletin asli ve sürekli hizmetidir. Personelin statüsü değişse de aynı işi yapmaktadır. Hakkaniyet ilkesi gereği ayrım yapılamaz.”

Sonuç: 4924’lü Süreler Kademe İlerlemesi İçin Geçerli

KDK, başvuran hekimin 4924 sözleşmeli olarak geçirdiği sürelerin de 657/64 kapsamında kademe ilerlemesi hesabına dahil edilmesi gerektiğine hükmetti ve Sağlık Bakanlığı’na bu doğrultuda işlem yapması için tavsiye verdi.

Karar Ne Anlama Geliyor? Kimleri Etkileyecek?

Bu karar binlerce sağlık çalışanı için emsal oluşturuyor.

Etkilenecek başlıca gruplar:

  • 2016–2023 arasında 4924 kapsamında çalışıp sonradan kadroya geçenler

  • Aile hekimliği sözleşmesine geçen eski 4924’lü hekimler

  • 4924 sözleşmeli süreleri bulunan hemşire, ebe ve diğer sağlık personeli

Kararla birlikte bu personel:

Sağlık Bakanlığı Boşanma Sonrası Tayin Hakkını Kısıtlamayı Değerlendiriyor
Sağlık Bakanlığı Boşanma Sonrası Tayin Hakkını Kısıtlamayı Değerlendiriyor
İçeriği Görüntüle

  • Kademe ilerlemesi hakkı kazanabilecek,

  • Geriye dönük kademe farklarından doğan maddi haklarını talep edebilecek.